面對滿目瘡痍的遼東，周義是百愁莫展。

    以前網(wǎng)上看小說的時候，別人治理一個地方都挺簡單，搞經(jīng)濟，促建設(shè)，大力發(fā)展人口。但是真的周義放到這個位置上，才知道時代的局限性和現(xiàn)實條件的制約。

    遼東現(xiàn)在的問題，是缺糧。而糧草這東西沒法一下子造出來，朝廷支援就不用想了，朝廷一時也沒有那么多錢糧運支援遼東，就是有，向遼東運輸也是個大問題。這個時代交通不發(fā)達，運輸?shù)某杀揪褪莻€大問題，成本奇高。

    如果走陸路運輸，一萬石的糧食，到遼東最多只能剩下十分之一，而且時間太長，遠水解不了近渴。路上還有風(fēng)險，盜匪四起，說不了沒到到遼東就被那個就被強盜搶去了。

    如果從青州支援，走水路運輸，倒是可行，但是青州現(xiàn)在經(jīng)過黃巾之亂也沒有回復(fù)過來，現(xiàn)在也無糧。

    眼看著冬天，越來越近，周義心中也暗自焦急。

    從公文數(shù)據(jù)上來看，如果沒有足夠的糧食，不知會有多少人挨不過這個冬天。這種糟心的局面周義絕對不允許在自己的治下發(fā)生。

    太守府是待不住了，還不如出去走走，看看有什么解決的辦法。

    中平四年的冬天來得格外的早，雖然還沒有下雪，但是寒風(fēng)刺骨。

    剛出太守府的周義不由得緊了緊領(lǐng)口，接過下人拿來的披風(fēng)，吩咐叫上劉備。

    雖然劉備等人前天剛來，但周義也沒給他們準備休息時間，一大堆事等著那。昨天就各司其職，劉備更是早早的來刺史府報道了。對于周義的安排，劉備倒是沒有表現(xiàn)出任何的不滿，并且積極的處理公務(wù)。不懂的就虛心向手下的人請教，一點架子都沒有，幾個文書倒是對劉備評價都不錯。

    “府君，你找我?！辈灰粫?，劉備一路小跑著過來，對周義倒是很尊敬。

    “玄德，你和我出去走走，看看這襄平的風(fēng)貌。自從來到遼東，還沒有好好的看過這襄平城?！敝芰x招呼劉備一同上街，又命下人拿來一件披風(fēng)。

    “我看玄德衣著單薄，還是加件衣服的好?！?br/>
    襄平就是遼東太守的所在地。

    襄平是遼東最富庶的地區(qū)，可是周義看到的情況卻連陳留都不如。房子的輪廓都在，但是卻沒有多少人氣，家家關(guān)門閉戶，街上行人稀疏。

    墻角，街邊倒是有不少流民討飯，衣不蔽體，赤腳無者比比皆是。實在是讓人觸目驚心?？墒墙稚媳緛頉]有多少行人，又能乞討到什么。

    看到周義等人過來，街上有不少人都想過來乞討，但是又猶豫不定。實在是周義等人在這群人中太顯眼了，明眼人一看就知道非富即貴，說不好還是個當(dāng)官的。這個時候民眾對官府有一種本能的畏懼。

    這倒是周義的失誤，出來的時候沒想那么多，還有兩個親衛(wèi)穿著盔甲，帶著刀劍。本來為周義的安全著想，倒是拉開了與普通百姓的距離。

    “哥哥，哥哥，能給點吃的嗎？小小已經(jīng)兩天沒吃東西了。”轉(zhuǎn)過街角，有一個小女孩跑到周義面前。大冷的冬天，只穿著一件單衣，光著兩只小腳，凍得通紅，腫脹。如果天再冷一些，非凍裂開不行。

    “哥哥也沒有吃的，我給你些錢好不好。”看著小女孩黝黑而又凍得通紅的臉，以及可憐巴巴的眼神。周義鼻子一酸，差點眼淚流出來。說著周義拿出一錠銀子，要給小女孩。

    劉備伸手拉了拉周義衣袖，對周義搖了搖頭，看了看街邊。

    周義一愣，隨即明白了。給錢給的太多了，小女孩并沒有保護自己財產(chǎn)的能力，沒看到街邊目光不善的流民嗎。給出的錢財，說不了會害了小女孩的性命。

    “你爸爸，媽媽那？”周義蹲下來向小女孩問道。

    “爸爸被亂軍殺死了，我和媽媽逃到這里，前幾天媽媽也病死了，就剩下我一個人了。”小女孩邊哭邊說。這世道，人命如草芥，底層百姓的生存狀況真是觸目驚心。

    “你跟哥哥，回家好不好，以后天天有飯吃?！敝芰x決定收留這個小女孩，把這個小女孩扔在這里實在于心不忍。碰到就是緣分，能解決一個是一個吧。

    “真的嗎哥哥?！毙∨⒉桓蚁嘈牛譂M心歡喜的問道。

    “當(dāng)然是真的?！敝芰x只有報以誠摯的微笑。

    從此以后太守府就多了一個叫做周曉曉的女孩，給全是大老爺們太守府帶來許多生氣。

    遇到這種事請，周義等人也沒有心情在逛下去了。

    “玄德，還是你想的周到，要不是你攔著，我可能就會白白的害了一條性命?！敝芰x還是很感激劉備的，劉備在某些方面還是挺細心的。

    “府君客氣了，即使備不說，府君也會想到的?！眲渚褪莿洌f話都聽著這么順耳。

    “各縣的公文，你看了沒有，各地情況不容樂觀。因為戰(zhàn)亂，各地乞討的人數(shù)變多，有愈演愈烈之勢，并且有向襄平集中的趨勢。”周義前些天憂慮的就是這些事情。

    “不錯，各縣負擔(dān)不起這么多的難民，而襄平是遼東最富庶的地區(qū)，災(zāi)民一定會向襄平轉(zhuǎn)移。往年如果有災(zāi)情，基本上都是這種情況，不過以往災(zāi)民人少，襄平倒是可以負擔(dān)，只是今年人數(shù)太多了，遠遠超出襄平的承受能力?！睕]想到劉備對政務(wù)還蠻精通的。

    “是啊，看到公文都是冷冰冰的數(shù)字，沒有今天看到的情景觸目驚心。我決定開倉放糧，賑濟災(zāi)民。不知玄德意下如何？”

    遇到這種問題，還的動員群眾，才能解決問題。

    只有大家一起想出來的辦法，才會得到大家的全力執(zhí)行。心理學(xué)上講，由于人的自戀情結(jié)，大家都會認為自己是對的，人們也會證明自己是對的。如果一個想法是自己提出來的，人們會維護這個想法，如果一個動作自己親自做過，人們會更喜歡這個動作。

    這就是領(lǐng)導(dǎo)必須要掌握的技能。

    君不見，后世流傳一句名言：“元芳，你怎么看？”有很大一部分不是真的征求元芳的看法，而是要提高元芳的執(zhí)行力。

    “府君想要開倉放糧，這是百姓的福音。不知府庫可有足夠的糧草？”

    “不瞞玄德，官府已經(jīng)沒有糧草?！?br/>
    “朝廷可有支援？”

    “朝中亦無支援，一切都要靠我們自己。”

    劉備聽完周義的話，沉吟一會，才說道：

    “官府無糧，不代表遼東無糧。遼東是農(nóng)耕平原，并不缺糧，只是這些糧食都集中在在高門士族手里，而遼東最大的世家大族就是公孫家族，只要以公孫家族為首的世家大族可以開倉放糧，災(zāi)民的問題必然可以解決。那么，府君是準備借糧了?！?br/>
    “正有此意?！?br/>
    “只怕遼東的世家未必愿意把糧食借給官府?！眲溆行?dān)心。

    “不比公孫瓚在遼西一呼百應(yīng)，我們在遼東并無根基。不過總的試一試，民以食為天，如我們解決不了吃飯問題，流民暴動，世家也會跟著倒霉。” 周義回答道。

    雖然遼東的公孫家和公孫瓚同姓，但是不是一個家族。遼東公孫家的家主是公孫度，也是一個梟雄。后來與公孫瓚一個占據(jù)遼東，一個占據(jù)遼西，割據(jù)東北。而此時公孫度還賦閑在家。

    遼西的情況和遼東類似，但是公孫瓚的家族是大家士族，倒是可以出糧來緩解遼西困局。遼東周義在此地沒有根基，想要號召大家出糧，倒是要費一番力氣。說不了還的和遼東這些貴族掰掰手腕。

    周義遼東太守的名帖遞給遼東的世家，根本就沒有人回應(yīng)。派劉備去拜訪，也只有一個老管家，笑臉相迎，好酒好菜好招待。推脫家主不在家中，自己做不了主，一切等老爺回來定奪。

    周義一想我也別去了，去也是一樣的結(jié)果。看來遼東這幫人，不把周義這太守當(dāng)回事。大家都躲著周義，都知道周義剛上任遇到的困難是什么。準備見死不救，坐等周義滾蛋。

    高門士族不肯借糧，但是賑濟災(zāi)民的事情刻不容緩，越來越多的災(zāi)民涌進襄平。

    這些人可都是要吃飯的。周義只好想別的辦法。與眾人合計之后，決定兵分多路。

    第二天，劉備就在襄平城里設(shè)了十二個施粥的大棚，賑濟災(zāi)民。

    同時貼出告示，說青州的糧食已經(jīng)運到，讓大家不要慌。朝廷不會忘記咱們的，我們一定能夠共度難關(guān)……

    這個時代的百姓還是樸實無比，只要有一口吃的，就心滿意足了。沒看到，每個粥鵬前面都有人自動的維持秩序，每一個拿到粥的百姓都會自動的說一句“多謝大老爺”。

    即使領(lǐng)到粥的百姓，也是老年人和小孩先吃，年輕人留到后面。

    老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。

    這是多么淳樸的民風(fēng)，這是多么善良的子民。

    可是大多數(shù)時候，百姓連吃飯這個最基本的生存需求都滿足不了。

    王者以民為天，而民以食為天。

    當(dāng)政者忘記了前民的話，開始與民爭食，那還不是捅了天大的窟窿。

    劉備回到太守府，見到周義，臉上輕松的表情消失不見。

    “府君，你說典將軍他們可以成功嗎？”劉備小心的問道。

    “玄德放心，不是可以成功，是一定成功?！弊鳛橹鲙浺欢ㄏ蛳聦俪尸F(xiàn)智珠在握的態(tài)勢，雖然周義心中也直打鼓。

    千萬不要出什么差錯才好。我這空城計可念不了多久。