對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上的安徽來(lái)說(shuō)，陳際帆來(lái)得正是時(shí)候！
文化界現(xiàn)在正爭(zhēng)論不休，議題主要是抗戰(zhàn)勝利后的國(guó)體問(wèn)題。有的說(shuō)要仿照蘇俄的集權(quán)模式，在一個(gè)領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)下，各政黨參政議政；有的說(shuō)應(yīng)該改組政府，吸收共產(chǎn)黨和特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)入政府；有的干脆鼓勵(lì)陳際帆一統(tǒng)天下。這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)完，接著又是土地、資本等敏感問(wèn)題，和列強(qiáng)的外交問(wèn)題等等，總而言之內(nèi)政外交都要爭(zhēng)論一番。
與文化界熱熱鬧鬧不同，科技界得到了特區(qū)發(fā)展委員會(huì)在資金和政策上的大力支持，學(xué)者們不管是被校友同僚拉來(lái)，還是自愿慕名聚集，只要在發(fā)展委員會(huì)注冊(cè)登記，即可獲得一筆安家費(fèi)，然后便可以受聘于大學(xué)或是組建研究所和學(xué)會(huì)。
發(fā)展委員會(huì)為此專(zhuān)成立了一個(gè)機(jī)構(gòu)，主要是服務(wù)于科研人員和機(jī)構(gòu)的，包括提供科研資金、劃撥土地、購(gòu)置儀器和圖書(shū)、申報(bào)專(zhuān)利和著作權(quán)，以及為科技人才本人及家庭提供服務(wù)，包括發(fā)放薪水、提供公寓、雇用保姆、為家人提供工作等。目的就是在現(xiàn)有條件下盡可能地給科技人才提供方便。
對(duì)于這些從全國(guó)乃至世界各地匯聚而來(lái)的精英而言，安徽就是天堂，這里不但物價(jià)平穩(wěn)、物資充裕，而且官員廉潔，行政高效，氣氛自由，更重要的是這里能提供科研項(xiàng)目的資金和物質(zhì)支持，并且由于學(xué)者的聚集，使得學(xué)術(shù)氣氛相當(dāng)濃厚。
實(shí)際上，安徽經(jīng)過(guò)四年多的發(fā)展，已經(jīng)成為了世界矚目的科研中心。國(guó)外許多大學(xué)都和這里建立了友好關(guān)系，雙方可以互派訪問(wèn)學(xué)者和留學(xué)生。從安徽特區(qū)派出的留學(xué)生，無(wú)一例外都能獲得經(jīng)費(fèi)贊助。
當(dāng)然，這一切的背后，是特區(qū)發(fā)展委員會(huì)在籌措資金上的焦頭爛額。
錢(qián)，才是支撐起這一切最重要的力量！
特區(qū)金融委員會(huì)主席，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬寅初教授可謂煞費(fèi)苦心。這位當(dāng)時(shí)中國(guó)的首屈一指的金融人才，不僅身兼安徽大學(xué)商學(xué)院主任的課，還要參與到貨幣發(fā)行、物價(jià)穩(wěn)定，貿(mào)易平衡，產(chǎn)業(yè)調(diào)整、稅收核定等繁重的事務(wù)中去。
1943年正是全國(guó)物價(jià)漲得最離譜的一年，官僚資本囤積居奇、國(guó)統(tǒng)區(qū)濫發(fā)紙幣。而且國(guó)民政府單方面開(kāi)放黃金市場(chǎng)，使得資本瘋狂投向重慶，炒作黃金。此風(fēng)迅速波及安徽、河南等省，造成資金大量外流，嚴(yán)重影響了安徽的經(jīng)濟(jì)。
不僅如此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得貧富之間的距離拉大，富人消費(fèi)奢靡，不但影響了經(jīng)濟(jì)投資，而且?guī)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，一些地方干部的腐敗開(kāi)始出現(xiàn)。
這就是陳際帆回到安徽時(shí)面臨的局面。
“馬老，您看是不是有必要給陳總司令匯報(bào)一下？”看著馬寅初心力交瘁的樣子，他的助手不忍心。
“陳將軍帶兵在外，有多少事要他操心？我們?nèi)绻B這點(diǎn)事情都辦不好，還有什么臉面去見(jiàn)陳將軍？”
“馬老，話不能這么說(shuō)，所謂‘當(dāng)局者迷，旁觀者清’，陳將軍隨時(shí)軍人，可對(duì)經(jīng)濟(jì)方面一點(diǎn)也不陌生，您不記得他在您面前提及的凱恩斯主義了？”
馬寅初把桌面上的文件一合，“對(duì)對(duì)，你看我都忘了。把咱們編制的《五年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃綱要》、《特區(qū)稅收調(diào)整方案》還有《關(guān)于穩(wěn)定金融、物價(jià)，打擊投機(jī)若干辦法》都拿出來(lái)，咱們就聽(tīng)聽(tīng)這位天才將軍的意見(jiàn)。”
陳際帆能有什么意見(jiàn)？經(jīng)濟(jì)這東西可不比自然科學(xué)，也不比軍事，這里面變量太多，相關(guān)因素也太多。遠(yuǎn)非兩個(gè)公式能說(shuō)得明白的，也不是坐在辦公室里閉門(mén)造車(chē)能夠吃得透的。
不過(guò)，陳際帆有的東西比這個(gè)時(shí)代所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都有用，那就是后世中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
果不其然，當(dāng)馬寅初見(jiàn)到陳際帆，在他面前擺出一大堆問(wèn)題的時(shí)候，陳際帆很感興趣。他必須感興趣，因?yàn)檫@里面的中心是一個(gè)‘錢(qián)’字。沒(méi)有錢(qián)，就沒(méi)有軍餉，就沒(méi)有上百萬(wàn)大軍的戰(zhàn)斗力，沒(méi)有錢(qián)就無(wú)法得到軍隊(duì)所需的衣物、裝具、藥品以及武器彈藥。沒(méi)有錢(qián)就無(wú)法繼續(xù)投資，無(wú)法改善工農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，最為嚴(yán)重的是，沒(méi)有錢(qián)根本無(wú)法在穩(wěn)定匯率、平抑物價(jià)，打擊投機(jī)等方面居于主動(dòng)地位。
安徽雖然有自主發(fā)行貨幣的權(quán)力，可正因?yàn)檫@樣馬寅初才更加小心謹(jǐn)慎。濫發(fā)貨幣簡(jiǎn)直就是搶劫，是對(duì)自己好不容易建立起來(lái)的信用的無(wú)情踐踏，是自取滅亡之舉。馬寅初是萬(wàn)萬(wàn)不敢這樣的。
“馬老，您辛苦了！”這是陳際帆說(shuō)的第一句話，聽(tīng)得馬寅初一陣溫暖。
陳際帆接著道：“我雖是軍人，也懂得經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的殘酷和復(fù)雜。您既然瞧得上我這個(gè)末學(xué)后輩，我也斗膽提幾個(gè)建議供您和專(zhuān)家們參考?！?br/>
馬寅初和助手們一聽(tīng)，這陳際帆還真有話要說(shuō)啊，互相欣喜地一望，趕緊道：“總司令請(qǐng)說(shuō)！”
“以我們現(xiàn)階段的處境來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)表面是錢(qián)的問(wèn)題，但說(shuō)白了還是個(gè)物資短缺的問(wèn)題。物資短缺就要加大生產(chǎn)力度，加大生產(chǎn)力度有需要更多的投資，那么，錢(qián)從哪里來(lái)？當(dāng)然不是印鈔票而來(lái)，而是要廣開(kāi)源流?！?br/>
“將軍說(shuō)下去?！瘪R寅初來(lái)興趣了，他想聽(tīng)到點(diǎn)有用的。
“首先是改革稅制，增加稅種?！币?jiàn)馬寅初有些失望，陳際帆趕緊解釋道，“當(dāng)初共產(chǎn)黨在貧瘠的農(nóng)村，不但征兵，還要征糧征餉，人民的負(fù)擔(dān)不可謂不重，為什么人民反而支持呢？這是因?yàn)?，稅收有制度，而且還體現(xiàn)公平性。‘不患寡而患不均’，所以我的第一條建議是，開(kāi)征個(gè)人所得稅和奢侈品消費(fèi)稅。”
陳際帆此言一出所有人震驚，個(gè)人所得稅并不是什么新鮮東西，只是在中國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，而且由于社會(huì)流動(dòng)人口太多，操作起來(lái)有難度。
馬寅初語(yǔ)氣有些顫，“將軍能說(shuō)得詳細(xì)點(diǎn)嗎？”
“個(gè)人所得稅的征收不但可以大大增加政府收入，而且能調(diào)節(jié)社會(huì)貧富分化。不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)必須有合理的戶籍登記制度，要一改過(guò)去松散的社會(huì)管理，一改小政府、大社會(huì)的模式，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能。這一點(diǎn)我會(huì)在以后講，先生只需在特區(qū)議會(huì)上提出提案，說(shuō)服參議員們形成法律就好。但是有一點(diǎn)，提案必須建立在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，決不能閉門(mén)造車(chē)?！?br/>
馬寅初服氣了，這個(gè)陳際帆還真是個(gè)天才。他沒(méi)想到陳際帆只是借鑒了后世那個(gè)時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)而已，那個(gè)時(shí)代政府什么都在管，結(jié)婚、生孩子、就業(yè)、建房、工商、教育甚至城市管理。二個(gè)人所得稅對(duì)陳際帆而言并不陌生。
接下來(lái)陳際帆開(kāi)始講述關(guān)于起征奢侈品消費(fèi)稅的問(wèn)題，汽車(chē)、珠寶首飾、高檔服裝、高檔家具燈飾以及香煙、酒類(lèi)等。娛樂(lè)業(yè)、高檔餐飲、賓館，甚至包括未能禁止的賭博和色情業(yè)都要課以重稅。
馬寅初認(rèn)真地在本子上記著。
“第二是成立獨(dú)立的海關(guān)，并且打擊走私。對(duì)我們需要的機(jī)器設(shè)備、武器彈藥、科研儀器設(shè)備、醫(yī)藥、燃油、原材料等可以零關(guān)稅，對(duì)一般性生活用品可以征收適當(dāng)?shù)年P(guān)稅，對(duì)奢侈消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品必須增收高額關(guān)稅，同時(shí)嚴(yán)厲打擊走私。具體操作我是外行，先生自會(huì)斟酌。”
“等等，成立海關(guān)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家才能做的事情，我們這樣做是否會(huì)……”
“先生不必顧慮，我們是特區(qū)，成立海關(guān)不僅要起到增加收入的作用，更重要的是宣示主權(quán)存在，以前有外國(guó)人把持海關(guān)的歷史不存在了?！?br/>
“好！”
“第二是想辦法吸引社會(huì)資金，可以考慮提高儲(chǔ)蓄利率，發(fā)行公債等。這一條是否慣用，主要還是看社會(huì)對(duì)我們的信任，我不多言?！?br/>
“第三就是要把握住現(xiàn)有的資金不外流，我的建議是成立若干規(guī)模的控股公司，經(jīng)營(yíng)鐵路、建設(shè)、郵政、石油、鋼鐵、冶金、機(jī)械、電子等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，這些公司必須有嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)制度，具體就是成立相應(yīng)的銀行來(lái)給他們當(dāng)出納，以防止資金用于非生產(chǎn)型領(lǐng)域?！?br/>
“第四是加強(qiáng)民族工業(yè)的監(jiān)管，既要在資金、原材料、土地、能源等方面予以支持，又要在稅收、工人福利方面加強(qiáng)監(jiān)管。要求他們切實(shí)執(zhí)行特區(qū)勞動(dòng)法，依法納稅、依法提高工人福利待遇。對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)著堅(jiān)決嚴(yán)懲！”
“第五是加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)墓芾?，要?yōu)先保障戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸。防止任何形式的走私和腐敗?！?br/>
“第六，也是最重要的，就是要防止重慶那邊官僚資本的滲透，這方面要加強(qiáng)銀行的監(jiān)管力度。所有的資本流動(dòng)和經(jīng)常賬戶必須監(jiān)控，對(duì)銀行的信貸、投資、行業(yè)間拆借等要加強(qiáng)監(jiān)管，要立法！對(duì)民族工業(yè)的信貸必須監(jiān)控，保證他們能夠?qū)①Y金用于生產(chǎn)領(lǐng)域。對(duì)地下錢(qián)莊、黑市等要重點(diǎn)打擊。”
“最后就是貿(mào)易方面，對(duì)糧食、食鹽、煙草、鋼鐵和其他金屬、設(shè)備、布匹、煤炭、木材、礦山等都要實(shí)施專(zhuān)賣(mài)，而且對(duì)國(guó)統(tǒng)區(qū)過(guò)來(lái)的消費(fèi)品也要征稅。對(duì)于國(guó)統(tǒng)區(qū)企業(yè)的大宗商品采購(gòu)，必須通過(guò)合理的預(yù)算?！?br/>
陳際帆一口氣講了這么多，馬寅初等人也像個(gè)小學(xué)生一般記著，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾條其實(shí)是后世經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。比如后世的香港只是一個(gè)特區(qū)，它也有自己獨(dú)立的海關(guān)。比如加強(qiáng)監(jiān)這些建議，有的來(lái)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政策，有的來(lái)自改革開(kāi)放后對(duì)付金融危機(jī)的辦法，總之陳際帆想到哪兒說(shuō)到哪兒。
但是這些東西對(duì)馬寅初這個(gè)畢業(yè)于美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的大學(xué)者而言，簡(jiǎn)直就是寶貝，他感嘆這位將軍的天才之余，也感嘆在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不能照搬學(xué)校，更不能照搬美國(guó)。
“先生，發(fā)展委員會(huì)以前是咨詢機(jī)構(gòu)，慢慢地要變成行政機(jī)構(gòu)了，換句話說(shuō)，這里面很多專(zhuān)家將要變成政府公務(wù)員，剩余的部分要議會(huì)去。你們既是法律的執(zhí)行者，也是法律的制定者，這是不正常的、非常時(shí)期暫且如此，以后要慢慢改過(guò)來(lái)。發(fā)展委員會(huì)可以設(shè)在議會(huì)，為立法提供依據(jù)?！?br/>
馬寅初感嘆道：“將軍一席話真是勝過(guò)馬某讀過(guò)的所有書(shū)，學(xué)無(wú)止境，此言不虛。敢問(wèn)將軍下一步要干什么呢？”
馬寅初的意思是在這個(gè)節(jié)骨眼上你跑過(guò)來(lái)，不會(huì)僅僅給我提一點(diǎn)建議吧。
“不瞞馬老，際帆此次回來(lái)，主要是代表‘神鷹’的軍人們和文化界、科技界和教育界的學(xué)者們進(jìn)行溝通，如果有時(shí)間還要和實(shí)業(yè)界的企業(yè)家們進(jìn)行座談。抗戰(zhàn)尚未結(jié)束，我大軍厲兵秣馬準(zhǔn)備北征，根據(jù)地卻出現(xiàn)了一些不和諧的因素。這讓部隊(duì)很不安心，我這個(gè)帶頭人，自然想回來(lái)看看到底怎么回事？馬老放心，在特區(qū)，我依然會(huì)遵守基本法，尊重每一個(gè)合法公民的言論自由，但是我也有話要講。”
馬寅初當(dāng)然放心，這位手握重兵的軍人，從他還是一個(gè)團(tuán)長(zhǎng)開(kāi)始，從他只有幾個(gè)縣的地盤(pán)開(kāi)始，就有意識(shí)地推廣法制意識(shí)，普及民主觀念。這一點(diǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了時(shí)代，得到了知識(shí)分子的廣泛贊譽(yù)。
馬寅初道：“將軍既有心，鄙人自持在學(xué)界還有幾分人脈，不如由我來(lái)安排吧?！?br/>
“馬老不必著急，剛才我講的主要是拓寬收入渠道，還有一些花錢(qián)的建議要對(duì)發(fā)展委員會(huì)諸位先生說(shuō)，等我們把這些事情處理了以后，再向?qū)W者先生們討教?！?br/>
“也好。工事談完了，老夫站在一個(gè)長(zhǎng)者的角度說(shuō)幾句，將軍等人很年輕，可不能因?yàn)楣露私K身大事啊。大伙都關(guān)心得緊，上門(mén)說(shuō)媒的踏破門(mén)檻。沒(méi)有將軍的首肯，我哪敢做主呢？古人云‘成家立業(yè)’，‘不孝有三無(wú)后為大’，這好像就說(shuō)的將軍您啊。您要在不考慮這些事，人家該指我馬寅初的脊梁骨了，說(shuō)我這個(gè)老東西家里居然討了幾個(gè)老婆。再看看人家陳將軍等年輕人，到現(xiàn)在還沒(méi)著沒(méi)落的。”
“陳際帆不好意思笑笑，“來(lái)之前我的參謀長(zhǎng)也是這個(gè)意思，不過(guò)要先忙完公事。到時(shí)候晚輩請(qǐng)馬老做媒。”
“這么說(shuō)將軍是有意中人了？哪家千金竟會(huì)有此福分，可喜可賀啊。”
“這事以后再說(shuō)，請(qǐng)馬老先安排我和主管財(cái)政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和科技的官員們見(jiàn)見(jiàn)面，我有話要說(shuō)?！?br/>
胡云峰在陳際帆出發(fā)之前，硬是以參謀長(zhǎng)的名義命令何春香同行，意思就是給陳際帆創(chuàng)造機(jī)會(huì)，這小子也有私心。他知道以前蘇家小姐對(duì)陳際帆有好感，但是他心里一直都喜歡蘇家小妹，沒(méi)敢說(shuō)出來(lái)。既然頭喜歡春香，那他就不客氣了。
這場(chǎng)名為“經(jīng)濟(jì)座談會(huì)”的見(jiàn)面會(huì)就在淮南原司令部里進(jìn)行。大家伙聽(tīng)到總司令回來(lái)的第一件事就是過(guò)問(wèn)經(jīng)濟(jì)，驕傲之余也有些壓力。不過(guò)馬老對(duì)陳將軍贊不絕口，說(shuō)連他自己都佩服陳將軍在經(jīng)濟(jì)上的水平，大家伙去聽(tīng)聽(tīng)，交流一下有好處。
而陳際帆也為了這次回來(lái)的整頓做了最充分的準(zhǔn)備，他抽空讀了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)的書(shū)，再結(jié)合自己過(guò)去的所見(jiàn)所聞和現(xiàn)在的狀況有了自己的想法。能夠擔(dān)當(dāng)特種兵老大的人，必然是一個(gè)學(xué)習(xí)能力超強(qiáng)的人，只要他愿意，就能夠?qū)W到實(shí)質(zhì)性的東西。
現(xiàn)在他必須愿意，因?yàn)榘偃f(wàn)大軍遠(yuǎn)征東北，這可不是開(kāi)玩笑的。
由于沒(méi)有搞土改，在農(nóng)村執(zhí)行政策必須小心翼翼，避免激化本來(lái)就已經(jīng)很脆弱的階級(jí)矛盾。在城市，受重慶方面影響，投機(jī)風(fēng)潮日益嚴(yán)重；資金的攤子鋪得又寬。軍餉是錢(qián)，士兵吃穿用是錢(qián)，修路要錢(qián)，投資工廠礦山要錢(qián)，購(gòu)買(mǎi)原材料和設(shè)備儀器要錢(qián)，辦教育要錢(qián)，搞農(nóng)村普及醫(yī)療要錢(qián)，修繕?biāo)⑼顿Y農(nóng)業(yè)要錢(qián)，搞科研更要錢(qián)。此外還要預(yù)防災(zāi)荒、疫情，進(jìn)行社會(huì)福利救濟(jì)等，還有越來(lái)越膨脹的行政體系更是一筆不小的開(kāi)支。幸虧馬寅初教授當(dāng)初極力鼓動(dòng)自己發(fā)行貨幣，否則這一切簡(jiǎn)直就是空談。
陳際帆多次提及削減農(nóng)業(yè)稅，但是殘酷的事實(shí)證明，這只是一個(gè)空想，當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)，農(nóng)業(yè)稅是財(cái)政的主要收入來(lái)源，根本無(wú)法削減。
不能削減農(nóng)業(yè)稅，則占人口八成以上的農(nóng)民仍然不能成為消費(fèi)的主體，換句話說(shuō)大部分人家常年勞作也只能換個(gè)溫飽。
當(dāng)然，在這樣的亂世，能混個(gè)溫飽就已經(jīng)是天堂了，況且政府還在不斷改善道路交通狀況，修繕?biāo)こ?，而且看病、讀書(shū)幾乎也是免費(fèi)，所以農(nóng)民根本沒(méi)有任何怨言。
而民族工業(yè)也得到了大發(fā)展，首先是根據(jù)地行政效率高，比較廉潔。（沒(méi)法不廉潔，一來(lái)錢(qián)很緊張，二來(lái)言論自由，監(jiān)督機(jī)制很有效）其次是能得到貸款支持，第三，大量的軍事訂貨成了民族工業(yè)最大的生存來(lái)源。當(dāng)然，他們的負(fù)擔(dān)也絕不輕松，除了上繳稅費(fèi)，還要支付不菲的工資。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)雖然已經(jīng)改變了斗爭(zhēng)形式，但是沒(méi)有一個(gè)資本家敢在工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、福利和勞動(dòng)保護(hù)上掉以輕心。工會(huì)里除了宣傳好手就是法律專(zhuān)家，資本家為自身的利益，根本不敢招惹他們道觀。
盡管如此，民族資本還是趨之若鶩，因?yàn)檫@里資金、勞動(dòng)力、原材料等能夠得到保證，市場(chǎng)穩(wěn)定，貨幣更穩(wěn)定，這樣的投資環(huán)境簡(jiǎn)直就是天堂了。
商業(yè)貿(mào)易的繁榮幾乎是必然的，盡管軍事需求占據(jù)了大量資源，但是用于民用的材料、能源等依然有一定數(shù)額的保證。為了保證農(nóng)民和城市失業(yè)者能夠換口飯吃，各城市還抽出資金規(guī)劃了市場(chǎng)，給他們提供臨時(shí)攤位。
為了促成就業(yè)和繁榮，城市里想盡辦法能夠提供更多的崗位，比如黃包車(chē)、渡船，收垃圾、城市保潔、碼頭車(chē)站的搬運(yùn)、送報(bào)紙等。當(dāng)然，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，吃飽飯的農(nóng)民總想在農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)城打點(diǎn)零工混點(diǎn)散錢(qián)貼補(bǔ)家用，所以這點(diǎn)就業(yè)崗位杯水車(chē)薪。
大家也想從陳際帆這里聽(tīng)到一些建議。
陳際帆自然是有想法的，任何一個(gè)現(xiàn)代的穿越者，只要懷著救國(guó)救民之心，都會(huì)有許多在那個(gè)時(shí)代看起來(lái)非常天才的想法。
“好吧，既然大伙都提到如何更多解決就業(yè)的問(wèn)題，那么我就談?wù)勏敕??！?br/>
“就業(yè)，說(shuō)小點(diǎn)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶改善生活水平，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)治安。說(shuō)大一點(diǎn)也是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中最重要的一環(huán)，就業(yè)不暢，生產(chǎn)就會(huì)受到限制，就會(huì)影響上游產(chǎn)業(yè)的供給，使得社會(huì)蕭條，物資更加匱乏。所以，有幾點(diǎn)供大家參考：
第一、政府要千方百計(jì)開(kāi)發(fā)崗位，比如公共工程，比如城市管理。但這些還不夠，還要鼓勵(lì)民間資金投向商業(yè)、餐飲等這些能夠吸引大量就業(yè)的領(lǐng)域。鼓勵(lì)他們興辦澡堂、修鞋、理發(fā)、修理鐘表、配鏡、裁縫等這些服務(wù)行業(yè)，也要鼓勵(lì)民間投資釀酒、榨油、醬油、醋等小作坊。同時(shí)出臺(tái)管理辦法，規(guī)范他們的商業(yè)行為。
第二、千方百計(jì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，哦，這個(gè)的意思就是，比如說(shuō)面粉，可以制成饅頭包子，也可以做成面包、蛋糕。再比如說(shuō)，煤炭，可以利用粉末制成煤球，這樣無(wú)形中又增加了就業(yè)。
第三、要加大就業(yè)的培訓(xùn)，很多勞動(dòng)力都是進(jìn)城的農(nóng)民，他們沒(méi)有文化，沒(méi)有技術(shù)，只能做那些粗笨的活，不但掙錢(qián)少，而且也很苦，很受人欺負(fù)?，F(xiàn)在我們的建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，各方面都需要技術(shù)工種。所以政府要加大這方面的力度，當(dāng)然，為了促成此事的積極性，可以和用工企業(yè)簽訂合同，收取培訓(xùn)費(fèi)。時(shí)間長(zhǎng)了，這項(xiàng)事情也可以交給民間去完成。
陳際帆說(shuō)的這些其實(shí)很簡(jiǎn)單，但是超越時(shí)代就是不一樣，每一條想法都是天才的。
“說(shuō)完城市，再來(lái)說(shuō)農(nóng)村。諸位千萬(wàn)不能忘記，沒(méi)有農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，就沒(méi)有這個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，所以行政管理的重點(diǎn)要放在農(nóng)村。我們都希望在農(nóng)村實(shí)施民主，目的就是保障農(nóng)民權(quán)益，緩和階級(jí)對(duì)立，而且把千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)村更有效的組織起來(lái)，才能保證軍隊(duì)的兵員、糧食和軍餉。關(guān)于這一點(diǎn)，我們前面有成功的例子，我不想多說(shuō)。我要說(shuō)的是，無(wú)論我們?cè)趺磁?，都無(wú)法避免土地兼并這一存在了幾千年的趨勢(shì)，所以我們要對(duì)農(nóng)村的地租征稅，要對(duì)多余的土地征收土地超額經(jīng)營(yíng)稅，這樣不但能增加地方政府收入，而且能大大緩解資本向土地流動(dòng)，引導(dǎo)這些資本投入到城市，解決更多的就業(yè)?！?br/>
“太好了！”馬寅初帶頭鼓掌，“無(wú)論此事是否成功，但是將軍憂國(guó)憂民之心可昭日月，將軍提出的辦法不但新穎，而且可操作性極強(qiáng)。您放心，我們?nèi)プ鼍褪?！?br/>
“馬老過(guò)獎(jiǎng)了，我們這些上位者必須記得，關(guān)注民生！只有人民安居樂(lè)業(yè)，我們才能集中精力做更大的事，否則社會(huì)矛盾激化，動(dòng)蕩不安，一切都是空談。我們七個(gè)人回國(guó)拉隊(duì)伍抗日，有三個(gè)目標(biāo)，一是殺鬼子，趕走侵略者，二是盡其所能讓百姓的日子好一點(diǎn)，讓國(guó)家少折騰一點(diǎn)，第三也是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，我們的百姓絕對(duì)不能總是這么窮，他們有權(quán)利享受更好的生活，國(guó)家也不會(huì)總是這么弱，總有一天，中國(guó)將會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等領(lǐng)域等成為世界強(qiáng)國(guó)，到那時(shí)，世界將不敢忽略中國(guó)的聲音！”
下面鼓掌，除了鼓掌還能說(shuō)什么呢？陳際帆這一番話，國(guó)民政府任何人都說(shuō)不出來(lái)，因?yàn)樗麄儚臎](méi)有好好想過(guò)民生乃是國(guó)之根本。
“最后一項(xiàng)就是關(guān)于政府花錢(qián)的問(wèn)題，這點(diǎn)最難。這么大一個(gè)攤子，錢(qián)再多也不夠花，我對(duì)此事比較外行，就提一個(gè)順序，首先是軍費(fèi)，但是軍費(fèi)要核算，軍隊(duì)再大，再?gòu)?qiáng)也不可能像無(wú)底洞，這一點(diǎn)你們可以和鄧方順主任協(xié)調(diào)，要有法律，我們不能苦了士兵，但是也不能影響建設(shè)?！?br/>
“其次是投資，像馬鞍山鋼鐵廠的擴(kuò)建，各工廠、礦山、鐵路的建設(shè)，農(nóng)村道路、水利設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技的投入，城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施像水、電交通等的投入，這些有些是有收益的，有些沒(méi)有，這就需要統(tǒng)籌規(guī)劃。”
“第三是教育，一定要想辦法做到五年制的免費(fèi)義務(wù)教育，要加大掃盲的力度。吸引社會(huì)資金興辦中學(xué)、職業(yè)學(xué)校等。大家必須明白，一個(gè)沒(méi)有文化的民族是沒(méi)有前途的民族，是注定要挨打的民族?！?br/>
“第四是科技，這一點(diǎn)想必大家深有體會(huì)，這一塊的投入可能超出了政府的預(yù)算，甚至數(shù)目不小，但是，咬緊牙關(guān)都要上！我們和日本人打?yàn)槭裁催@么辛苦，因?yàn)槲覀冞B一輛汽車(chē)、一門(mén)大炮都不能造，而人家什么都可以，這就是科技的巨大差距。在座所有的人都要明白，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力！”
“最后才能輪到政府行政經(jīng)費(fèi)，包括在座諸位和千千萬(wàn)萬(wàn)同事的薪水。你們的薪水不高，辦公環(huán)境簡(jiǎn)陋。但是這一切都是暫時(shí)的，只要大家懷著一顆服務(wù)人民的心，時(shí)常提醒自己，只要不貪污腐敗，不搞權(quán)力尋租。我陳際帆就能想盡各種辦法，讓大家的生活好起來(lái)，我們會(huì)盡量節(jié)省軍費(fèi)，給大家改善生活。但是請(qǐng)務(wù)必保持為民服務(wù)的本質(zhì)，拜托了！”
陳際帆站起來(lái)深深地鞠了一躬。
在場(chǎng)一百多人見(jiàn)陳際帆這樣，趕緊站起來(lái)，“將軍不必這樣，國(guó)破如此，上有將軍率軍保家衛(wèi)國(guó)，下有黎民百姓擁護(hù)，我們只求為多難的國(guó)家多做一點(diǎn)事情，不敢有所奢求！”
“但是諸位請(qǐng)注意，任何人都不要以身試法，貪污腐敗、以權(quán)謀私對(duì)我本人而言視同叛國(guó)，你們對(duì)汪兆銘口誅筆伐的時(shí)候，請(qǐng)記住，一個(gè)人不論過(guò)去為國(guó)家為民眾做了多少好事，只要他貪污，也是晚節(jié)不保，身敗名裂！陳際帆一番話雖然簡(jiǎn)短，但是句句實(shí)在。提出的建議不但解決了政府人員的難題，也增加了他在這些人心目中的威望。大伙都覺(jué)得，這個(gè)陳將軍什么都懂，什么都瞞不過(guò)他，還是跟著踏踏實(shí)實(shí)做事好！
但是知識(shí)界就不一定了，所以陳際帆決定先從比較單純的科技界著手，把自己的理念講出來(lái)，爭(zhēng)取能夠得到絕大多數(shù)人擁護(hù)與支持，未出兵東北打下最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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