?“皇上……”申時(shí)行遲疑道。
“申愛卿有何見解？”
申時(shí)行看到皇上今日要如此大動(dòng)干戈，心中只覺得有些不妥，在心中打了打腹稿，接著說道：“皇上，農(nóng)業(yè)畢竟是國(guó)家之本啊，皇上方才剛剛說過，怎么反而又鼓勵(lì)農(nóng)戶從工從商呢？朝廷以往征收丁稅、限制戶籍，都是為了固農(nóng)固田，如果全部取消，到時(shí)候百姓都從事副業(yè)，不再?gòu)氖罗r(nóng)桑，那該如何是好？”
“申愛卿此言差矣，沒有農(nóng)桑，何來副業(yè)？”
“皇上，既然副業(yè)也出自農(nóng)桑，那就更應(yīng)該以農(nóng)為本，我們?nèi)粢卫砗棉r(nóng)業(yè)，就應(yīng)該主要從農(nóng)業(yè)著手才是啊?！?br/>
萬(wàn)歷一怔，隱隱約約有種被套話的感覺，不過仔細(xì)一想，申時(shí)行也只是委婉地表達(dá)了對(duì)放寬戶籍的擔(dān)憂而已。他說的沒錯(cuò)，雖然大明早有資本主義萌芽，但畢竟在根本上還是個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，老百姓對(duì)土地的看重，恐怕不是一朝一夕可以改變得了的。想要讓農(nóng)民們、特別是內(nèi)陸各省的農(nóng)民們放棄土地，去從事工商，只怕會(huì)收效甚微，此事不宜操之過急，看來還是應(yīng)該主要從農(nóng)業(yè)本身入手。
“諸位愛卿，若從農(nóng)業(yè)入手，有什么方法可以解決大部分農(nóng)民地少糧少的局面呢？”萬(wàn)歷想到，要解決這個(gè)問題，無非還是涉及到了土地兼并，自己這么問，群臣們必定束手無策，等再過些日子，自己辦好了那件事，群臣看到除此之外別無它法，就可以順理成章地推行了……
不料王錫爵這時(shí)站了出來，說道：“皇上，臣有一法啟奏?！?br/>
萬(wàn)歷心中微驚，連王錫爵都出來了？他饒有興致地看著王錫爵，點(diǎn)了點(diǎn)頭，示意他繼續(xù)。
“皇上，剛才張尚書提到放寬戶籍，又聽到皇上問要如何扶助貧農(nóng)，微臣突然想到一個(gè)方法，既然皇上已經(jīng)同意了放寬戶籍，我們大可以鼓勵(lì)百姓開墾荒地，只要有地可種，去哪都可以，百姓們到了哪兒定居，哪兒就是我大明的領(lǐng)土，想當(dāng)年太祖皇帝墾屯九邊，也是如此。”
萬(wàn)歷聞言大喜，心想自己怎么就沒想到呢！整天呆在宮中，滿腦子只想著怎么應(yīng)付國(guó)內(nèi)的災(zāi)年，卻不懂得可以走出國(guó)門！關(guān)內(nèi)遭災(zāi)，關(guān)外如何，國(guó)內(nèi)遭災(zāi)，國(guó)外如何？
萬(wàn)歷心念急轉(zhuǎn)，心中已經(jīng)有了一套計(jì)劃，但還是覺得應(yīng)該讓王錫爵來說比較好，于是問道：“王愛卿，依你看，哪里適合墾荒，具體又應(yīng)該如何鼓勵(lì)百姓？”
王錫爵見到皇上喜色溢于言表，自己也很欣然，說道：“墾荒之地，主要還是遼東和兩廣、云南地區(qū)，遼東有女真、云南廣西有苗族，自古就是地廣人稀，田畝更為稀少，但嘉靖四十年，微臣拜訪故友，曾經(jīng)去過云南，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)雙熟稻，甚至還有三熟稻，足見氣候宜人，可以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。
至于如何鼓勵(lì)百姓，微臣認(rèn)為，既然已經(jīng)放寬戶籍，這時(shí)只要再許諾于百姓，減免新地賦稅，著當(dāng)?shù)毓俑咨瓢仓眉纯?，百姓最為看重的便是土地，只要有地可種，想要他們移民并不困難?！?br/>
“王愛卿所言極是，不過愛卿還說漏了一個(gè)地方，福建以東之嶼，歷來可是叫做東番？”
申時(shí)行疑道：“皇上，那東番是蠻荒之地，又在海外，皇上莫不是要移民于上？”
“申愛卿去過東番么？”萬(wàn)歷笑道。
申時(shí)行有些尷尬，說道：“微臣不曾去過。”
“既然沒有去過，又怎知它只是一個(gè)蠻荒之地？東番雖然只是一海島，但面積并不小，幾乎有福建一半大，而且四季如春，物產(chǎn)豐富，如何不能住人？實(shí)際上自這幾年開海以來，福建漳、泉兩府已有居民前往經(jīng)商，與當(dāng)?shù)厣矫裣嗵幦谇?，如今若是移民過去，鼓勵(lì)農(nóng)耕，相信不久之后，東番可以成為我大明的一部份。這是功在千秋之事，不可不為?！?br/>
東番顯然就是臺(tái)灣，萬(wàn)歷知道，不管是從農(nóng)業(yè)、政治、軍事各個(gè)方面，臺(tái)灣都是必須去經(jīng)營(yíng)的。想想現(xiàn)代，兩岸人民一衣帶水、血脈相連，卻要被一條狹長(zhǎng)的海峽隔開，從此天各一方幾十年……萬(wàn)歷早就查過這個(gè)時(shí)期關(guān)于臺(tái)灣的資料，無奈明人對(duì)臺(tái)灣知道的太少，甚至還曾經(jīng)把臺(tái)灣誤做琉球國(guó)的附屬，稱其為小琉球，直到嘉靖年間才大約知道了情況，改名為東番，但帶了這個(gè)“番”字，顯然還是有些輕視色彩。
現(xiàn)在的臺(tái)灣島上，生活著少量的土著山民，已經(jīng)和福建海商有所往來，除此之外，臺(tái)灣沿海還有一些海盜、倭寇盤踞，雖然他們懾于大明江南水師威勢(shì)，不敢進(jìn)犯閩浙，但仍然不時(shí)侵?jǐn)_海上商船。
臺(tái)灣是海上門戶，萬(wàn)歷早有收納的想法，以前只想著開海禁，鼓勵(lì)商人前往，殊不知只有農(nóng)民過去了，才算是真正的落地生根，要想移民過去，現(xiàn)在正是最好的時(shí)機(jī)。
“傳朕旨意，全國(guó)各省百姓，自己墾荒者，免三年田賦，兩廣、云南、遼東等地，凡新墾田畝，免除五年田賦。至于東番，此名過于夷化，不利于百姓認(rèn)同，朕聽聞東番沿海有‘臺(tái)員’、‘大灣’二地，可以取其首尾各一字，命名為臺(tái)灣，即日起設(shè)臺(tái)灣布政使司，凡我大明子民上島墾荒定居者，免除十年田賦，三年商稅?！?br/>
“十年？”殿下群臣一片紛然，戶部尚書王國(guó)光奏道：“皇上，我朝田賦從未免過十年之多啊，何況是一個(gè)海外荒島？”
“正因?yàn)樗且粋€(gè)海島，朕才要免上十年，諸位愛卿就算不知其物產(chǎn)，也應(yīng)該記得嘉靖年間的東南倭寇吧？如果大明能在臺(tái)灣布防，?？軓暮味鴣?？”
群臣們一起噤了聲，當(dāng)年倭寇侵?jǐn)_東南沿海多年，衛(wèi)所兵不能相抗，朝廷束手無策，如果不是后來戚家軍所向披靡、驅(qū)除倭寇，恐怕現(xiàn)在閩浙百姓還處在水深火熱之中，這是前朝之痛，大臣們深知其中利害，不再多言。
“剛才說到要免臺(tái)灣商稅，諸位愛卿，不知重開稅課司一事，現(xiàn)在商議得如何了？”萬(wàn)歷說完，有意看向張四維。張四維心中恍然，前日里自己與王世貞等人反對(duì)開稅課司，此議分明已經(jīng)被駁回，現(xiàn)在皇上只說“商議得如何”，顯然是要重議。
張四維見到皇上看著自己，他信步走出，說道：“皇上既然要變革土地，又要免新地賦稅，來年田賦必定有所浮動(dòng)，為了朝政穩(wěn)定，微臣以為，重開稅課司，可以保證商稅收入，可以取江南之富庶，補(bǔ)西北之貧瘠，此是利國(guó)利民之舉，應(yīng)該加以實(shí)行?！?br/>
王國(guó)光等人心中暗自嘀咕，怎么張尚書幾天前還力阻此議，現(xiàn)在又變了想法了？張四維是山西人，群臣還只以為他是真的是因?yàn)橐叭〗细皇a(bǔ)西北貧瘠”，才會(huì)變了初衷，不少江南籍大臣都有些不平，想要出言反對(duì)，但這時(shí)王世貞等人已經(jīng)不在朝中，朱衡、張瀚等人都視若罔聞，他們沒有了出頭之人，又生怕自己聲望不夠、勢(shì)單力薄，只好作罷。
萬(wàn)歷見沒有人出來反對(duì)，心中十分高興，欣慰地看了張四維一眼，說道：“張愛卿所言有理，既然如此，即日起全國(guó)開設(shè)稅課司，每府皆置，其中南直隸、浙江二省，還應(yīng)該按縣置稅課局。新設(shè)的稅課司、局，全部直接隸屬于本省布政司，不受當(dāng)?shù)馗谩⒖h衙管轄，專門負(fù)責(zé)征收商稅，稅額多少列入考成，不得有誤。張愛卿，你是吏部尚書，這事就全權(quán)交給你去辦。”
“申愛卿，你是內(nèi)閣大學(xué)士，今日所議諸事，你一一制定細(xì)則，寫好票擬后呈上來，不得遺漏?！?br/>
“微臣遵旨?！鄙陼r(shí)行應(yīng)道。
萬(wàn)歷點(diǎn)了點(diǎn)頭，今天是政變方平后的第一次早朝，跟自己意料中的一樣，反對(duì)的聲音少了很多，特別是張四維和王錫爵兩人，他們提出了很多切實(shí)可行的新政，有些連自己都沒有想到過。萬(wàn)歷看著他們兩個(gè)，心中突然有了一個(gè)想法，于是說道：
“時(shí)候不早了，諸位愛卿如果無事要奏，就此退朝吧?！?br/>