楊昭哈哈一笑道：史先生，這與太岳先生的考成法還是稍稍不同，太岳先生考成法是上司考核下屬，現(xiàn)在則是民眾考核下屬，大家不是都想當(dāng)一個(gè)好官清官嗎？
????到底是不是好官清官，不是上司說(shuō)了算，而是民眾說(shuō)了算啊。議員是民眾選舉的代表，他們代表民眾監(jiān)督官員而已。
????各位，太祖不是一直想官紳共治嗎？官員施政，民眾代表對(duì)官員施政進(jìn)行監(jiān)督，如此何嘗不可？何況剛才大家都抱怨俸祿太低了，如果大家愿意接受民眾監(jiān)督，我可以提高各級(jí)官員的俸祿，這怎么說(shuō)對(duì)官員太苛刻了呢？
????良久一個(gè)人問(wèn)道：大人，你說(shuō)推選議員，到底哪些人推選呢？還有，到底選哪些人呢？
????楊昭哈哈一笑，說(shuō)道：哦，這個(gè)好辦，為了鼓勵(lì)大家大家繳納稅賦，可以按照如下原則啊。選舉人必須是一、男子；二、年滿20歲；三、在當(dāng)?shù)刈M半年以上；四、當(dāng)年正常繳納丁賦田賦商賦的；
????過(guò)去朝廷都要求每個(gè)男丁繳納丁賦，大家只向朝廷索取，而沒(méi)有想到每個(gè)男丁的權(quán)利，只有繳納丁賦的才能有權(quán)推選地方里長(zhǎng)，推選地方鄉(xiāng)紳。
????被選舉人需滿足：一、男子；二、年滿20歲；三、讀了四年以上私塾；四、或曾在軍中擔(dān)任小旗，地方擔(dān)任里長(zhǎng)以上職務(wù)的；五、或在社會(huì)各行各業(yè)曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)會(huì)長(zhǎng)相當(dāng)職務(wù)的。六、在最近三年沒(méi)有偷稅漏稅與其他不法行為的。
????只要選舉上了的，每年提供15兩紋銀作為車(chē)馬費(fèi)，議長(zhǎng)30兩紋銀作為車(chē)馬費(fèi)。
????一個(gè)官紳站起來(lái)說(shuō)道：大人，我們官紳與秀才競(jìng)爭(zhēng)這沒(méi)有什么，但若與那些行會(huì)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)相當(dāng)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，這不是斯文掃地嗎？
????楊昭笑了笑，說(shuō)道：王先生，俗話說(shuō)得民心者得天下，你們又不是競(jìng)爭(zhēng)什么官職，只要他們能夠得到民眾支持就可以？王大人，你想想，你難道競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)那幾個(gè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)嗎？
????俗話說(shuō)得民心者得天下，若是老百姓不支持，若是老百姓在背后罵你，什么都不是，知道嗎？
????眾人默然，良久武明道問(wèn)道：大人，話雖如此，你說(shuō)要向議會(huì)報(bào)告當(dāng)年收入計(jì)劃，開(kāi)支計(jì)劃，這如何報(bào)告呢？
????楊昭笑了笑，看著旁邊的范文光道：各位，范同知不愧是理財(cái)方面的行家里手，前兩天我與范同知忙了兩天兩夜，府衙明年收入計(jì)劃，開(kāi)支計(jì)劃都編列出來(lái)了，如果敢興趣的可以去看看。
????在兩個(gè)月后范同知會(huì)專門(mén)開(kāi)幾個(gè)培訓(xùn)班，告訴你們縣丞、主薄、戶房書(shū)辦如何編列收入預(yù)估，編列支出計(jì)劃，大家說(shuō)好不好？
????范文光一聽(tīng)連連解釋道：各位，大人太謙虛了。很多東西都是大人想出來(lái)的，有的還是大人教我的，大人真的是學(xué)究天人，到時(shí)候我會(huì)教大家如何編列，免得大家被下面的書(shū)吏所蒙蔽。
????眾人一聽(tīng)，紛紛點(diǎn)頭，佩服不已。
????在這種情況下，有的人心急不已，紛紛詢問(wèn)其自己俸祿。
????楊昭當(dāng)即將自己方案拋出來(lái)。
????施行養(yǎng)廉包干制度，正四品知府、從五品知州、正七品知縣給予4倍俸祿的養(yǎng)廉金，而同知、通判、縣丞、主薄、典吏這些屬官則給予2倍俸祿的養(yǎng)廉金。
????施行考成法，州縣不是給予4倍的補(bǔ)貼，同知、縣丞、主薄、典吏等官員不是給予2倍的補(bǔ)貼嗎？
????將府州縣主官拿出1倍俸祿作為考成金額，同知、縣丞、主薄等官員拿出5成俸祿作為考成金額，根據(jù)每年年初擬定的需完成事項(xiàng)，考成為a等的，發(fā)放考成金額1.5倍，b等全額發(fā)放考成金額，c等發(fā)放8成考成金額。
????考成為a等的優(yōu)先提拔，若連續(xù)三年考成為c等的，一律免職處理。
????對(duì)考成法大家都沒(méi)有意見(jiàn)，畢竟張居正施行考成制度讓吏治為之一振，有的更是說(shuō)達(dá)到大治。
????而這次考成法雖然與俸祿掛鉤，但這本身就來(lái)源于養(yǎng)廉銀，是額外給的，而不是拿出過(guò)去那微薄的俸祿。
????雖然施行考成法，但那幫鄉(xiāng)紳連連搖頭，直言主官給4被的養(yǎng)廉銀，其他官員給2倍俸祿太高了，如此下來(lái)官員俸祿不過(guò)為總收入的2成，3成，如此養(yǎng)廉金是不是給得太高了呢？
????看到大家質(zhì)疑，楊昭當(dāng)即在黑板上為大家算了一筆賬，拿一個(gè)正七品知縣來(lái)說(shuō)，年俸為54兩紋銀，給4倍的養(yǎng)廉銀，如此養(yǎng)廉銀就達(dá)到216兩紋銀，一年總共開(kāi)支為270兩紋銀。